您的位置:主頁 > 政策服務 >

煤炭行業進入“四期並存”的發展階段

日期:2018-07-18 15:05
當前受宏觀經濟“三期疊加”等多重因素影響,煤炭行業進入需求增速放緩、過剩產能和庫存消化、環境製約強化、結構調整攻堅“四期並存”的發展階段。在這個發展階段中,我國經濟由持續多年的高速增長轉為中高速增長,能源需求增速回落;國家加大能源結構調整和大氣環境治理力度,推動能源革命,控製煤炭消費總量,煤炭在我國一次能源消費結構中的比重逐漸下降,需求增速回落。煤炭作為我國重要的能源支柱產業,在新的發展階段必將發生重大變化。煤炭行業特別是大型煤炭企業要認真貫徹黨中央、國務院的戰略部署,深入研究和把握能源革命和經濟發展新常態的階段性特征和規律,把握機遇,主動作為,全麵推動煤炭供給、消費、技術和體製革命,加強國際合作,推動行業發展由生產向生產服務型轉變。
(一)推動理念創新。在我國經濟發展新常態和推動能源革命的新形勢下,煤炭行業依靠數量、速度、粗放型的發展方式已經結束,依靠上項目、鋪攤子、擴大規模的發展模式難以為繼,行業發展由依靠數量、速度、粗放型向質量、效益、集約型轉變,由生產、銷售原煤向銷售商品煤、潔淨煤轉變,從高強度資源投入型、勞動密集型發展向資源節約型、人才技術密集型和兩化深度融合型轉變,以創新理念、戰略思維、科學規劃引領煤炭工業發展邁進新的發展階段。
(二)推動體製創新。今後一個時期,隨著我國社會主義市場經濟體製不斷健全完善,計劃經濟時期遺留的一些體製機製障礙將逐漸被突破;特別是隨著國家推進“************”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略,“互聯網+”、“中國製造2025”行動計劃等深入實施,通過全麵深化改革,推動能源體製革命,煤炭與電力、煤炭與製造、煤炭與信息、煤炭與新能源等行業間的體製機製將逐漸順暢,煤炭上下遊發展的領域、範圍和空間將逐漸拓展。
(三)推動科技創新。煤炭行業要密切跟蹤世界煤炭科技發展的前沿,加快融入全球科技創新網絡,深入研究我國煤炭科技需求,以推動煤炭供給、消費和技術革命為目標,以綠色、安全、智能、清潔、高效為方向,加大人才培養的力度,繼續豐富和深化科技發展“31898”內涵,推進管理創新、技術創新和集成創新。
(四)推動結構調整和轉型發展。雖然近年來以煤為主的多元產業得到了快速發展,煤電一體化、煤焦化一體化和現代煤化工產業示範取得較大進展,但行業效益仍主要來自煤炭產品,非煤產業仍受資金、技術和人才等製約,非煤產業產值高、效益低的問題突出,結構調整和轉型發展依然任重道遠。
進入經濟發展新常態,煤炭行業要進一步優化煤炭開發布局,有序推進大型煤電基地、大型現代化煤礦建設和安全高效礦井建設,加大力度淘汰落後產能,完善煤礦退出機製,深入推進煤電一體化、煤焦一體化、煤化工、煤建材、現代物流、電子商務等產業相互融合,促進煤炭深加工轉化和全產業鏈整體升級,推進企業戰略重組,打造跨行業、跨區域、跨所有製發展的大型煤炭企業集團,發掘“************”戰略發展機遇,積極實施“互聯網+煤炭”行動計劃,鼓勵煤炭企業積極開展國際合作,開發國際市場,通過結構調整和轉型升級,催生煤炭經濟新的增長點,提升煤炭工業發展質量和效益。
上一篇:沒有了